江陵县以农产品质量安全为“国之大者”

中国乳品安全报讯江南县坐落广东省中部，地处江汉平原腹地、长江中游荆江北岸，国土面积1048平方公里，人口40万，辖8个乡镇、2个农场管理区，底泥有机质浓度高，水资源丰富，雨量充足，是江汉平原鲜活农产品生产供应基地。江南县以农产品质量安全为“国之大者”，深入贯彻落实农产品安全相关法律法规，2019年成功创建广东省农产品质量安全县。2021年，扎实、规范、高效搞好国家农产品质量安全县创建工作，确保了人民群众“舌尖上的安全”。

强化组织领导，层层压实监管责任

江南县把组织和物质保障工作作为创建国家农产品质量安全县的前提，创立了以校长任主任，分管厅长任副主任，县直相关科局负责人、乡镇管理区行政二把手为成员的创建工作领导小组，制订了《江南县创建国家农产品质量安全县工作施行方案》；各成员单位和乡镇、管理区分别创立了创建工作专班，制订了具体工作方案；县、乡镇管理区、村层层签署了目标管理责任书，明晰了工作职责，确保了工作有序加快；将农产品质量安全监管、检测、执法等软硬件设备工作经费列入市级财政预算，保障监管工作持续有效举办。

完善监管体系，全县覆盖不留死角

江南县依法强化农产品生产经营主体监管、强化农业投入品监管，构建农产品质量安全监管、综合执法、检验检查机构和乳品安全监督及相应监测机构。完善了县农业综合执法支队、乡镇管理区农产品质量安全监督管理站、村级为农产品质量安全网格管理员五级农产品质量安全监管体系。全县共组建11个乡镇管理区农产品质量安全监督管理站，专人专事，乡级农产品质量安全监管网格管理员达到121名，建立起“三级”网络化监管模式，建立了农产品全程监督制度。

加强监督抽查，完成例行检查任务

2019年以来，江南县农产品检查合格率长期保持在98%以上，未发生农产品质量安全风波，红色优质农产品供应量不断降低。2021年，全县举办农产品质量安全检测80600个批次，完成年度任务的100%，其中，定量测量600个批次，定性检查80000个批次；完成年度任务的100%。2022年1至5月，完成农产品质量安全检测28339个批次，完成年度任务的44.7%，其中：定量测量268个批次，定性检查28071个批次。2021年以来，累计配合上级举办监督抽查210个批次，所有测量结果均为合格。

广泛宣传培训，营造共创共享气氛

江南县通过公益广告、标语、广播电视等多种媒介，以及科技下乡、结对指导、知识培训等多种方式，深入举办《农产品质量安全法》《食品安全法》等法律法规宣传活动，提高农产品质量安全主体责任意识，农产品质量安全群众知晓率、满意度均达到98%以上。一年多来，全县累计举办农产品质量安全宣传培训20场次，培训人员5000余人次，刷小型固定宣传口号300多条，固定显示屏宣传200多屏日常滚动上映，印发《江南县创建市级农产品质量安全县宣传指南》6000余份，领取培训资料1.5万余份。

加强专项治理，严厉严打违规行为

江南县全面推动农业执法，加强农产品质量安全监管执法，实现了从库房到经营店面到田间，从田间到经营店面到库房的单向全过程监管，产生农业投入品和农产品质量安全监管有力、执法有效、服务到位的良好态势。同时，加强农业投入品、畜禽产品、水产品、种植业农产品专项治理，严厉严打违规违法生产经营行为，确保全县农产品质量安全。全县共出动执法人员800余人（次）、执法汽车400余台（次），检测农业投入品生产经营单位1200余家（次）、农产品生产经营单位600余家（次），抽样送检农业投入品样品200个批次，安全定性检测8000批次，乡镇农产品质量安全定型抽样检查72000批次，测量农产品合格率达到98%以上。下达限期改正通知书20余份，结案查获违规案件44起。

紧扣行业标准，全面推动品牌认证

江南县以构建“千里江陵”区域公用品牌为核心，以农业品牌建设推动农业全面提质增效，推动深化乡村振兴。积极举办农产品生产基地标准化建设工作，拟定农产品生产技术操作规程，实行统防统治、绿色防治、配方浇水、健康种植和高效广谱农兽药使用等技术；举办农产品“三品一标”认证，农产品品牌培植发展成效逐渐显露。全县明晰授权使用“千里江陵”区域公用品牌企业达24家，共有23个农产品获得红色乳品认证，获国家农产品地理标志认证产品1个。同时，获中国驰名商标产品1个、中国好粮油产品5个，农产品展销会“金奖”产品21个。“千里江陵”系列面粉、“长江缘小螃蟹”、“江陵金菊”、“三湖草莓”畅销全省各地。

创新工作方法，完善长效管理机制

2020年4月，江南县农业农村局、县市场监督管理局、县及信息化和商务局联合印发《江南县全面实行农产品合格证制度施行方案》，全面落实使用农产品生产者就是农产品质量安全第一责任人的相关规定，逐渐构建起生产者自我质量管控、自我出具合格证和自我质量安全承诺制度。2021年7月，县农业农村局、县市场监督管理局、县公安局、县人民法庭、县人民检察院、县经信商务局联合印发《江南县使用农产品“治违禁控药残促提高”三年行动方案》，针对“禁限用抗生素”使用问题以及常规农兽药残留超标问题，聚焦问题较为突出的12种农产品，采取“一个问题品种、一张治理清单、一套攻坚方案、一批管控举措”的整治模式，生产方法进一步变革升级，红色防治技术得到普遍应用，常规兽药残留问题得到有效杜绝，生产销售的使用农产品符合乳品安全国家标准，属地责任、监管责任、生产经营者主体责任进一步落实。2021年以来，全县构建农产品质量安全长效机制，建章各项规章制度26项，修订建立农产品质量安全举报奖励、岗位责任、巡查检测、信息上报、学习培训、考核赏罚制度，认真落实家禽宰杀环节质量安全监管职责，积极举办督察抽查和检疫监管，严厉严打私屠滥宰，注水等违规违法行为，管理实效得到极大提高。

农产品质量安全是“国之大者”，将凝神聚力，推动测量体系建设，提升风险预警能力；进一步提升生产经营主体责任，落实农产品自检比列；加强监管能力建设，推进产地证明和合格证明工作，以激情激昂的姿态创建国家农产品质量安全县。（广东省农业农村厅供稿）