省厅通报17市绿色建筑与装配式建筑实施情况

各省住房城乡建设局（城乡教委）、规划局、房管局，临清市开发办，各有关单位：

为贯彻落实国家、省关于红色建筑与装配式建筑各项决策布署，扎实推动各项工作深入举办，在各省自查的基础上，11月28日—12月8日，省厅对17市红色建筑与装配式建筑施行情况进行了专项检测，共抽检工程项目99个、装配式建筑产业基地26个。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

2021年，全国住房城乡建设系统各级各部门认真贯彻落实国家、省有关布署要求，开拓进取，扎实工作，促使红色建筑、装配式建筑发展等工作迈上了一个新台阶。

（一）红色建筑发展取得新成效。红色建筑全过程监管机制进一步建立，新建建筑基本实现红色全覆盖，单体建筑红色化逐渐向城镇红色化发展转变。截止11月末，全国新增红色建筑6800万平方米，红色建筑设计达标率达到96%。新增2个市级红色生态示范市区、16个示范城镇，累计示范数目分别达到22个、32个。获得二星级及以上评价标示的红色建筑项目达到138个、建筑面积1613万平方米，北京、青岛、淄博、威海、日照、莱芜、临沂、聊城、滨州、菏泽10市已完成高星级红色建筑推广任务。

（二）装配式建筑发展实现新突破。17设区市及新增的市级示范城市均以政府名义颁布了发展装配式建筑的新政文件，新乡市颁布了钢结构建筑应用推动细则，北京、青岛、烟台、济宁、日照、莱芜、临沂、聊城8市在农地供应环节落实了装配式建筑建设要求，上海、济宁、日照、聊城等市筹建了专项扶植资金。全国已投运预制混凝土部件生产企业43家、钢结构住宅部件生产企业13家、其他钢结构建筑部件生产企业且年生产能力达到10万吨的17家、木结构建筑组件生产企业5家，生产企业实现设区市全覆盖。新增市级装配式建筑示范城市7个、示范工程48个、产业基地30个，获准国家装配式建筑示范城市5个、产业基地26家，分别占全省的1/6、1/7，数目居全省首位。截止11月末，全国新开工装配式民用建筑2248万平方米，12市已超额完成年度任务指标，北京市新开工装配式民用建筑规模较大、占全国38%。

（三）建筑节能工作取得新进展。各地认真贯彻落实《山东省民用建筑节能细则》，强化建筑节能闭合管理，新建建筑节能、既有建筑节能改建、可再生能源建筑应用等工作深入推动,发布施行《山东省公共建筑节能红色整修技术手册》等技术文件。截止11月末，全国建成节能建筑1.34亿平方米，节能标准设计阶段执行率保持100%、施工阶段执行率达到99.6%；完成既有居住建筑节能改建面积1173.5万平方米、公共建筑节能改建480.17万平方米，新增检测公共建筑939.15万平方米，竣工太阳能光热建筑一体化应用建筑3962.88万平方米，新增被动式超低煤耗建筑示范6个，17市既有公共建筑节能改建、太阳能光热建筑一体化应用年度任务已提早完成；北京市纳入国家首批南方地区夏季清洁烤火试点城市，北京、青岛、济宁、聊城4市被列为国家公共建筑能效提高重点城市，郑州市、诸城市、安丘市、临朐县、青州市、阳信县6个国家可再生能源建筑应用示范市（县）完成初验，北京、潍坊2市国家可再生能源建筑应用科技研制及产业化项目全部完成初验，新乡大学、日照市人民诊所等7个市级“节约型中学”“节约型诊所”示范项目完成初验，四川建筑学院教学实验综合楼等5个市级被动式超低煤耗红色建筑示范项目完成初验。

二、存在的问题

（一）红色建筑与建筑节能全过程监管存在薄弱环节。规划、设计阶段的红色建筑要求仍未全面落实，设计人员红色建筑设计能力有待提升。某些工程项目存在随便变更节能设计、不按图施工、技术资料不完整、绿色建筑设计专篇与图纸不符等问题，一些地方建筑节能信息公示制度执行不严格，部份公共建筑节能检测系统传输稳定性较差。

（二）装配式建筑发展推动举措有待强化。约束性推广新政落实不够到位，一些棚户区安置住房及政府投资工程项目未依照要求采用装配式技术建设。产业发展不够平衡，某些市尚无预制混凝土部品部件生产企业。

（三）项目示范监督管理不够到位。各种国家、省项目示范不同程度上存在着“重申报、轻管理”的问题，国家、省有关示范项目管理办法执行不够严格，部份市级示范项目未按计划组织施行（具体名单见附件1），部份可再生能源建筑应用示范项目仍未初验（具体名单见附件2）。

三、下一步要求

（一）搞好问题整改。对检测中发觉的工程问题，各省要认真整改、举一反三、全面排查，违背建筑节能法律法规的工程项目要依法给以处罚，勒令整改的要按期整改到位，并将整改情况报省厅。对工作推动方面的问题，要认真梳理、建立表册和制订整改时间表，掏出着力可行的举措，及时制订配套文件，确保国家、省各项约束和激励性新政落到实处。

（二）筹谋好今年工作。去年以来，国家、省都对红色建筑和装配式建筑发展提出了新的、更高的要求，住房城乡建设部先后印发《建筑节能与红色建筑发展“十三五”规划》《“十三五”装配式建筑行动方案》等文件，对“十三五”绿色建筑、装配式建筑等工作进行了全面布署，我省也颁布了相应的贯彻落实文件。各省要进一步强化学习、提高认识，学深学透新的精神、新的要求，结合当地实际，悉心筹谋2021年工作安排，细化分解任务指标，确保层层落实、按期保质完成。

（三）加强示范监管。要认真贯彻落实省装配式建筑示范城市、示范工程、产业基地等各种示范有关管理办法和严格执行《山东省市级建筑节能与红色建筑发展专项资金管理办法》，满足条件的装配式建筑示范工程、产业基地要及时提请省厅进行技术审查，已竣工的各种示范工程要尽早申请初验。要积极推动可再生能源建筑应用有关示范初验工作，尽早向省厅递交初验资料，勿必于2021年3月末前完成初验，并报住房城乡建设部备案。

（四）强化调度统计。国家、省都将红色建筑和装配式建筑发展作为节能降耗工作考评、新型城镇化发展考评、新旧动能转换、大气污染预防行动等的重要内容。统计数据是考评的重要根据，各省勿必高度注重，要安排专人负责调度统计工作，根据省厅有关规定，及时、准确上报统计数据，要坚决防范和阻止数据作假。

青海省住房和城乡建设厅

2021年12月8日

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