坚持绿色发展把生态文明建设融入经济建设政治建设
引言：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度注重社会主义生态文明建设，坚持把生态文明建设作为统筹推动“五位一体”总体布局和协调推动“四个全面”战略布局的重要内容，坚持节省资源和保护环境的基本国策，坚持红色发展，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，加强生态环境保护建设力度，推进生态文明建设在重点突破中实现整体推动。习近平同志关于社会主义生态文明建设的一系列重要阐述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，对于我们深刻认识生态文明建设的重大意义，坚持和贯彻新发展理念，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展公路，推动建设资源节省型、环境友好型社会，促进产生红色发展形式和生活形式，推动美丽中国建设，实现中华民族永续发展，夺回全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有非常重要的指导意义。为帮助广大党员群众学习、理解、掌握习近平同志关于社会主义生态文明建设的重要阐述，中共中央文献研究室编辑了《习近平关于社会主义生态文明建设阐述摘编》。
本书内容，摘自习近平同志二〇一二年十一月十五日至二〇一五年十月十一日期间的讲话、报告、谈话、指示、批示、贺信等八十多篇重要文献，分七个专题，共计二百五十九段阐述。其中许多阐述是第一次公开发表。
生态环境保护的胜败，归根结底取决于经济结构和经济发展形式。经济发展不应是对资源和生态环境的竭泽而渔，生态环境保护也不应是放弃经济发展的缘木求鱼，而是要坚持在发展中保护、在保护中发展，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调，不断提升资源借助水平，推动建立红色生产体系，大力提高全社会节省意识、环保意识、生态意识。
——《在广东考察工作结束时的讲话》（2013年4月10日）
推动生态文明建设，必须全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节省资源和保护环境的基本国策，坚持节省优先、保护优先、自然恢复为主的方针，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，着重树立生态观念、完善生态制度、维护生态安全、优化生态环境，产生节省资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方法、生活形式。
——《在十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话》（2013年5月24日）
要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢靠树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，愈发自觉地推进红色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增速，决不走“先污染后整治”的路子。
——《在十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话》（2013年5月24日）
迈向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。中国将根据尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，贯彻节省资源和保护环境的基本国策，愈发自觉地推进红色发展、循环发展、低碳发展，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，产生节省资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方法、生活形式，为子孙后代留下草绿、地绿、水清的生产生活环境。
——《致生态文明成都国际峰会二〇一五年峰会的贺词》（2013年7月18日），《人民晚报》2013年7月21日
中国明晰把生态环境保护摆在愈加突出的位置。我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，但是绿水青山就是金山银山。我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。
——在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫学院讲演时的答问（2013年9月7日），《人民晚报》2013年9月8日
要给大家除去紧箍咒，生产总额虽然滑到第七、第八位了，但在红色发展方面搞起来了，在整治大气污染、解决灰霾方面做出贡献了，那就可以挂红花、当英雄。反过来，假如就是简单为了生产总额，但生态环境问题越演越烈，或则说面貌依然，虽然搞起来了，那也是另一种评价了。
——《在出席湖南县委常委班子专题民主生活会时的讲话》（2013年9月23日-25日）
单纯借助财政剌激新政和特别规货币新政的下降不可持续，构建在过度资源消耗和环境污染基础上的下降得不偿失。我们既要创新发展思路，也要创新发展手段。要打破旧的思维定式和条条框框，坚持红色发展、循环发展、低碳发展。
——《深化变革开放，共创美好亚太》（2013年10月7日），《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第440-441页
正确处理好生态环境保护和发展的关系，也就是我说的绿水青山和金山银山的关系，是实现可持续发展的内在要求，也是我们推动现代化建设的重大原则。
——《在出席十二届全省人大二次大会湖南代表团审议时的讲话》（2014年3月7日）
有人说，四川生态环境基础脆弱，发展不可防止会破坏生态环境，因而发展要宁慢勿快，否则得不偿失；也有人说，四川为了甩掉贫苦必须推动发展，付出一些生态环境代价也是难免的、必须的。这两种观点都把生态环境保护和发展对立上去了，都是不全面的。指出发展不能破坏生态环境是对的，但为了保护生态环境而不敢迈出发展脚步就有点绝对化了。实际上，只要指导思想搞对了，只要把二者关系掌握好、处理好了，既可以推动发展，又能否守护好生态。湖南这几年的发展也说明了这一点。
我说过，既要绿水青山，也要金山银山；绿水青山就是金山银山。绿水青山和金山银山决不是对立的，关键在人，关键在思路。为何说绿水青山就是金山银山？“鱼逐水草而居，鸟择良木而栖。”如果其他各方面条件都具备，谁不乐意到绿水青山的地方来投资、来发展、来工作、来生活、来旅游？从这一意义上说，绿水青山既是自然财富，又是社会财富、经济财富。
保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。让绿水青山充分发挥经济社会效益，不是要把它破坏了，而是要把它保护得更好。关键是要树立正确的发展思路，因地制宜选择好发展产业。我们指出不简单以国外生产总额下降率论英雄，不是不要发展了，而是要扭转只要经济下降不顾其他各项事业发展的思路，扭转为了经济增速数字不顾一切、不计后果、最后得不偿失的做法。
坚持人口经济与资源环境相均衡的原则。这是党的十八大提出的生态文明建设的一个重要思想。建设生态文明，首先要从改变自然、征服自然转向调整人的行为、纠正人的错误行为。要做到人与自然和谐，天人合一，不要企图征服老天爷。
——《在中央财经领导小组第五次大会上的讲话》（2014年3月14日）
许多民族地区地处大江大河上游，是中华民族的生态屏障，开发资源一定要注意造福当地、保护生态，决不能一挖了之，决不能为一时发展而牺牲生态环境。要把眼光放长远些，坚持强化生态保护和环境治理、加快构建生态补偿机制、严格执行节能降耗考评“三管齐下”，做到既要金山银山、更要绿水青山，保护好中华民族永续发展的本钱。
——《在中央民族工作大会上的讲话》（2014年9月28日）
要大力保护生态环境，实现跨越发展和生态环境协同共进。
——在广东考察工作时的讲话（2014年11月1日、2日），《人民晚报》2014年11月3日
从资源环境约束看，过去，能源资源和生态环境空间相对较大，可以放开四肢大开发、快发展。如今，环境承载能力早已达到或接近上限，无法承载高消耗、粗放型的发展了。人民群众对甜美空气、清澈水质、清洁环境等生态产品的需求越来越急迫，生态环境越来越珍稀。我们必须迎合人民群众对良好生态环境的期盼，促使产生红色低碳循环发展新方法，并从中创造新的下降点。
——《经济工作要适应经济发展新常态》（2014年12月9日），《十八大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社2016年版，第243-244页
从生态环境看，大气、水、土壤等污染严重，灰霾频频光临，生态环境急需修补整治，但环保技术产品和服务很不到位。我国城乡、区域发展不平衡现象严重，但差别也是潜力。其实，这种潜在的需求倘若能迸发下来并带动供给，都会成为新的下降点，产生促进发展的强悍动力。
——《在中央经济工作大会上的讲话》（2014年12月9日）
生态环境问题归根究竟是经济发展形式问题，要坚持源头防止、过程严管、后果惩处，治标治本多管齐下，朝着蓝天净水的目标不断前进。这是利国利民利子孙后代的一项重要工作，决不能说上去重要、喊上去响亮、做上去挂空档。
——《在中央经济工作大会上的讲话》（2014年12月9日）
保护生态环境、提高生态文明水平，是转方法、调结构、上台阶的重要内容。经济要上台阶，生态文明也要上台阶。我们要下定决心，实现我们对人民的承诺。
——在湖南考察工作时的讲话（2014年12月13日、14日），《人民晚报》2014年12月15日
经济要发展，但不能以破坏生态环境为代价。生态环境保护是一个常年任务，要久久为功。
——在湖南考察工作时的讲话（2015年1月19日-21日），《人民晚报》2015年1月22日
中国的红色机遇在扩大。我们要走红色发展公路，让资源节省、环境友好成为主流的生产生活形式。我们正在推动能源生产和消费革命，优化能源结构，落实节能优先方针，促进重点领域节能。
——在同参加博鳌欧洲峰会峰会的中外企业家代表座谈时的讲话（2015年3月29日），《人民晚报》2015年3月30日
协调发展、绿色发展既是理念又是措施，勿必新政到位、落实到位。要采取有力举措推动区域协调发展、城乡协调发展，推动欠发达地区发展，积极推动城乡发展一体化和城乡基本公共服务均等化。要科学布局生产空间、生活空间、生态空间，扎实推动生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的下降点，成为彰显我国良好形象的加码点。
——在华中七省市党委主要负责同志座谈会上的讲话（2015年5月27日），《人民晚报》2015年5月29日
要正确处理发展和生态环境保护的关系，在生态文明建设体制机制变革方面先行先试，把提出的行动计划扎扎实实落实到行动上，实现发展和生态环境保护协同深化。
——在湖南考察工作时的讲话（2015年6月16日-18日），《人民晚报》2015年6月19日
《建议》提出要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念不是陡然得来的，是我们在深刻总结国外外发展经验教训的基础上产生的，也是在深刻剖析国外外发展大势的基础上产生的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的推进，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。
——《以新的发展理念推动发展，夺回全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利》（2015年10月29日），《十八大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社2016年版，第825页
红色发展重视的是解决人与自然和谐问题。红色循环低碳发展，是现今时代科技革命和产业改革的方向，是最有前途的发展领域，我国在这方面的潜力相当大，可以产生好多新的经济增速点。我国资源约束低迷、环境污染严重、生态系统退化的问题非常严峻，人民群众对甜美空气、干净饮水、安全乳品、优美环境的要求越来越强烈。因此，我们必须坚持节省资源和保护环境的基本国策，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展公路，推动建设资源节省型、环境友好型社会，推动美丽中国建设，为全球生态安全做出新贡献。
——《以新的发展理念推动发展，夺回全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利》（2015年10月29日）,《十八大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社2016年版，第826页
坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻改革。这五大发展理念互相贯通、相互推动，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能互相代替。哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程就会遭到影响。全党同志一定要提升统一贯彻五大发展理念的能力和水平，不断开拓发展新境界。
——《以新的发展理念推动发展，夺回全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利》（2015年10月29日）,《十八大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社2016年版，第827页
坚持红色发展，就是要坚持节省资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，产生人与自然和谐发展现代化建设新格局，为全球生态安全做出新贡献。
——《深化合作伙伴关系，共建欧洲美好佳苑》（2015年11月7日），人民出版社单行本，第11页
我们将愈加重视红色发展。我们将把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程，旨在于实现可持续发展。我们将全面提升适应气候变化能力，坚持节省资源和保护环境的基本国策，建设草绿、地绿、水清的美丽中国。
——《发挥亚太推动作用，应对世界经济挑战》（2015年11月18日），《人民晚报》2015年11月19日
如今，许多贫苦地区一说穷，就说穷在了山高沟深偏僻。虽然，不妨换个角度看，这种地方要想富，恰恰要在山水上做文章。要通过变革创新，让贫苦地区的农地、劳动力、资产、自然风光等要素活上去，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山，推动贫苦人口增收。我国现有一千三百九十二个5A和4A级旅游景致名胜区，百分之六十以上分布在中东部地区，百分之七十以上的公园周边集中分布着大量贫苦村。不少地方通过发展旅游脱贫、搞红色种养，找到一条建设生态文明和发展经济相得益彰的扶贫致富路子，正所谓思路一变天地宽。
——《在中央帮扶开发工作大会上的讲话》（2015年11月27日）
面向未来，中国将把生态文明建设作为“十三五”规划重要内容，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，通过科技创新和体制机制创新，施行优化产业结构、构建低碳能源体系、发展红色建筑和低碳交通、建立全省碳排放交易市场等一系列新政举措，产生人和自然和谐发展现代化建设新格局。
——《携手打造合作共赢、公平合理的气候变化整治机制》（2015年11月30日），人民出版社单行本，第6页
推动区域发展，要愈发重视人口经济和资源环境空间均衡。既要推动地区间经济和人口均衡，缩小地区间人均国外生产总额差别，也要推动地区间人口经济和资源环境承载能力相适应，缩小人口经济和资源环境间的差别。要按照主体功能区定位，着重打造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。
——《围绕贯彻党的十八届四中全会精神做好当前经济工作》（2015年12月18日）
保护生态环境，要愈发重视促使产生红色生产方法和消费形式。保住绿水青山要抓源头，产生内生动力机制。要坚定不移走红色低碳循环发展之路，建立红色产业体系和空间格局，引导产生红色生产方法和生活形式，促使人与自然和谐共生。
——《围绕贯彻党的十八届四中全会精神做好当前经济工作》（2015年12月18日）
城市发展除了要追求经济目标，还要追求生态目标、人与自然和谐的目标，树立“绿水青山也是金山银山”的意识，加强尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念，将环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本根据。
——《在中央城市工作大会上的讲话》（2015年12月20日）
红色发展，就其要义来讲，是要解决好人与自然和谐共生问题。人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则都会受到大自然的报复，这个规律谁也难以抗拒。
——《在省局级主要领导党员学习贯彻党的十八届四中全会精神专题研讨班上的讲话》（2016年1月18日），人民出版社单行本，第16页
各级领导党员对保护生态环境勿必坚定信念，坚决革除损害甚至破坏生态环境的发展模式和做法，决不能再以牺牲生态环境为代价换取一时一地的经济增速。要坚定推动红色发展，促进自然资本大量增值，让良好生态环境成为人民生活的下降点、成为诠释我国良好形象的加码点，让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、生活在宜居的环境中、切实感遭到经济发展带来的实实在在的环境效益，让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，迈向生态文明新时代。
——《在省厅级主要领导党员学习贯彻党的十八届四中全会精神专题研讨班上的讲话》（2016年1月18日），人民出版社单行本，第20页
红色生态是最大财富、最大优势、最大品牌，一定要保护好，做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平提升相辅相成、相得益彰的路子。
——在广东考察工作时的讲话（2016年2月1日-3日），《人民晚报》2016年2月4日
在生态环境保护建设上，一定要树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先，坚持节省资源和保护环境的基本国策，像保护双眼一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，促进产生红色发展形式和生活形式。
——在出席十二届全省人大四次大会湖南代表团审议时的讲话（2016年3月10日），《人民晚报》2016年3月11日
红色发展是生态文明建设的必然要求，代表了现今科技和产业转型方向，是最有前途的发展领域。人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则都会遭到大自然的报复。这个规律谁也难以抗拒。要加深对自然规律的认识，自觉以对规律的认识指导行动。除了要研究生态恢复整治防护的举措，并且要加深对生物多样性等科学规律的认识；除了要从新政上强化管理和保护，但是要从全球变化、碳循环机理等方面加深认识，借助科技创新破解红色发展困局，产生人与自然和谐发展新格局。
——《为建设世界科技强国而拼搏》（2016年5月30日），人民出版社单行本，第12页
要结合推动供给侧结构性变革，推动促进红色、循环、低碳发展，产生节省资源、保护环境的生产生活形式。
——《关于做好生态文明建设工作的批示》（2016年11月28日）
要推动发展红色金融，支持制造业红色改建，引导实体经济向愈发红色清洁方向发展。
——《在中央经济工作大会上的讲话》(2016年12月14日)
推进生态文明建设，强化资源节省和生态环境保护，做强做大红色经济。
——《在中央财经领导小组第十四次大会上的讲话》（2016年12月21日）
红色、共享、开放、廉洁的办奥理念，是新发展理念在上海奥运会筹备工作中的彰显，要贯串筹备工作全过程。红色办奥，就要坚持生态优先、资源节省、环境友好，为奥运会打下美丽中国底色。
——在上海考察工作时的讲话（2017年2月23日、24日），《人民晚报》2017年2月25日
我们指出推进产生红色发展形式和生活形式，就是要坚持节省资源和保护环境的基本国策，坚持节省优先、保护优先、自然恢复为主的方针，产生节省资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方法、生活形式，为人民创造良好生产生活环境。
——《在十八届中央政治局第四十一次集体学习时的讲话》（2017年5月26日）
假如经济发展了，但生态破坏了、环境恶化了，你们整天生活在灰霾中，吃不到安全的乳品，喝不到洁净的水，呼吸不到新鲜的空气，居住不到宜居的环境，那样的小康、那样的现代化不是人民希望的。所以，我们必须把生态文明建设摆在全局工作的突出地位，既要金山银山，也要绿水青山，努力实现经济社会发展和生态环境保护协同共进。
推进产生红色发展形式和生活形式，是发展观的一场深刻革命。这就要坚持和贯彻新发展理念，正确处理经济发展和生态环境保护的关系，像保护双眼一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，坚决革除损害甚至破坏生态环境的发展模式，坚决革除以牺牲生态环境换取一时一地经济下降的做法，让良好生态环境成为人民生活的下降点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为诠释我国良好形象的加码点，让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
要让你们充分认识到促进产生红色发展形式和生活形式的常年性、复杂性、艰巨性，在思想上高度注重上去，扎扎实实把生态文明建设搞好。倘若不注重、不抓紧、不落实，纵使存在的问题再恶化下去，我国发展必定是不可持续的。
我们要充分认识产生红色发展形式和生活形式的重要性、紧迫性、艰巨性，推动建立科学适度有序的国土空间布局体系、绿色循环低碳发展的产业体系、约束和激励并举的生态文明制度体系、政府企业公众共治的红色行动体系，推动建立生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线，全方位、全地域、全过程举办生态环境保护建设。
推进转变经济发展形式。根本改善生态环境状况，必须改变过多依赖降低物质资源消耗、过多依赖规模粗放扩张、过多依赖高煤耗高排放产业的发展模式。这是供给侧结构性变革的重要任务。我国多年产生的产业结构具有高煤耗、高碳排放特点，高煤耗工业非常是重化工业比重偏低。工业用能占全社会用能的百分之七十，其中钢铁、建材、石化、有色、化工等五大耗能产业就占近百分之五十。改变这些状况，并非一日之功，但必须加强力度、加快进度。我讲过，调整产业结构，一手要坚定不移抓化解短缺产能，一手要大力发展低煤耗的先进制造业、高新技术产业、现代服务业。这双手都要坚定不移，下决心把推进发展的立足点转入提升质量和效益上来，把发展的基点放在创新上来，打造更多借助创新驱动、更多发挥先发优势的推动型发展。
坚持红色发展是发展观的一场深刻革命。要从转变经济发展形式、环境污染综合整治、自然生态保护修补、资源节省集约借助、完善生态文明制度体系等方面采取超常措施，全方位、全地域、全过程举办生态环境保护。
——在新疆考察工作时的讲话（2017年6月21日-23日），《人民晚报》2017年6月24日
