江苏省绿色食品办公室扎实推进“三品一标”各项工作

2013年5月25日获第七届中国国际有机乳品博览会最佳组织奖；2013年10月15日获中国红色乳品2013上海博览会优秀组织奖；2013年11月30日获第十一届中国国际农产品交易会最佳组织奖、贸易成交奖、设计铜奖。

接受捐款捐助及其使用情况

无

举办业务活动情况

2013年，广东省红色乳品办公室认真贯彻《事业单位登记管理暂行细则》、《江苏省事业单位登记管理办法》和有关法律、法规、政策，认真执行本单位章程，根据全国农业基本现代化的要求和委总体布署，在委党组的正确领导下，以“提升质量、稳中求进”为主线，积极创新工作方法，扎实推动“三品一标”各项工作，取得了实效。一、创新工作机制，切实提高“三品”认证效率。一是红色乳品“集中评审制”全国首创。在全省率先实行红色乳品材料集中评审制，变材料松散上报为集中统一初审上报，大大提高了企业申请获标的速率。二是红色乳品信息化申报工作即将启动。专门组织市、县工作人员进行了系统培训，并严格国家“金农工程”要求，在全省率先将红色乳品的受理、信核、现场检测、初审、颁证等信息录入系统。三是红色乳品续展机制运行成效显现。通过对红色乳品续展认证运行机制和工作程序构建，规范现场检测及材料初审工作，有效提升了续展率，预计红色乳品企业续展率在70%左右。四是无公害农产品检查换证分区举办。采用分苏北、中、北三片区推磨核查和专项评审的方法，大大提升了无公害农产品检查换证的工作效率，顺利完成2105个无公害农产品检查换证工作。五是有机农产品有效性评估全面举办。

完善建立有机农产品备案登记制度，明年起，要求有机获证企业到所属县（市、区）农办“三品”管理机构进行登记。2013年重点围绕基地环境、生产过程控制、产品质量、标志管理等内容，组织举办了全面的有机农产品有效性检测评估，较好的把握我省有机农业生产现况。二、坚持“内、外”培训，加强队伍建设。一抓企业内检员培训。全国共分市举行了13期培训班，共培训无公害农产品内检员1844人，红色乳品内检员2891名。二抓市县“三品”管理人员培训。全国集中无公害农产品检测员培训班、绿色乳品检测员培训班各一次，有341人次取得了农业部无公害农产品（养殖、畜牧）检测员资格，170人获得红色乳品检测员资格。全覆盖的培训为我省塑造了一批农产品质量安全卫士队伍。三、摸清查准资源，加快地标工作。去年专题举办了全国农产品地理标志资源普查工作，共普查205个特色资源农产品，初审上报132个产品纳入农业部登记资源名录。在资源普查的基础上，重点推荐将我省的“阳山草莓”、“淮安蒲菜”等一批盛誉度较高的品牌上报农业部举办登记保护。2013年，农业部地理标志工作调研组对我省地标产品“不求大，但求精”的做法给与高度评价。

四、创建示范基地，提高标准化水平。一是创建标准化原料基地县。完成了上年度创建的13个县25个基地共495.79万亩（播种面积889.29万亩）原料基地初验，新受理了5个县11个基地共374万亩的红色乳品原料基地创建的申请。二是启动有机农业示范基地工作。引导我省已适度规模化生产的有机农业区域举办有机农业示范基地创建工作，成功创建了无锡市有机茶叶示范基地一个。三是纵深推动无公害农产品园艺场整体认证。去年组织申报并获得农业部批准的无公害农产品园艺场整体认证基地有8家，涉及产品175多个。五、加强消费引导，推动产业效益提高。悉心组织企业出席“第六届中国国际有机乳品展览会”,入选2家企业获得面粉银奖；积极组织企业出席中国红色乳品博览会，入选最佳组织奖，14家企业获得产品银奖；组团参展中国第十一届中国国际农产品交易会，全年共组织全国“三品一标”80家企业的200多个产品出席本年度最重要的国家级农产品展示展销盛典。六、目标完成与成效亮点。2013年，我办全年工作目标任务是新增“三品”1800个。截至到12月20底，全国新增“三品”4042个，其中：无公害农产品3422个、绿色乳品568个、有机农产品52个，顺利提早完成委里下达的工作目标任务。

2013年，全国累计有效“三品”17181个，其中无公害农产品14708个，红色乳品1723个，有机乳品750个，另有30个农产品地理标志获得农业部登记保护。“三品”总数继续名列全省第一。七、2014年工作思路。按照十八届四中全会《关于全面推进变革若干重大问题的决定》“健全国土空间开发、资源节省借助、生态环境保护的体制机制，促进产生人与自然和谐发展现代化建设新格局。”的纲领要求，积极筹谋2014年“三品一标”发展思路：充分发挥红色乳品（富含机农产品）的低碳、生态、环保等方面的功能优势，大力推广红色乳品标准化生产技术，推动农业走可持续发展公路；充分发挥无公害农产品保障农产品质量安全的基本功能，进一步推动无公害产品认证的总量规模，让老百姓更多的享受到农产品质量安全建设的最终成果；充分发挥农产品地理标志的品牌、信誉等方面优势，推动推荐农产品地理标志的登记保护的脚步，做大做强农产品区域公共品牌，推动“农业增效、农民创收”。到2014年底，全国“三品”的比重和市场份额明显提高，质量安全水平全面提升，监管长效机制逐渐完善，总量规模居保持全省第一。主要创新变革措施如下：（一）调优考评指标，确保市场供给。

为展现“三品”保障消费安全的基本功能，经过前期充分督查和广泛征询意见，我们已向省里建议将现代农业考评体系的“三品基地面积占比”指标调整为“三品产值占比”指标进行考评，引导地方政府由“关注产地认定”向“关注产品认证”转变，重点搞好“三品”农产品量的供给，让老百姓能更多的感遭到生态农业建设、农产品质量分安全建设的成果。（二）建立工作机制，提升服务水平。加强优质主体培植力度，优先支持龙头企业、合作社、家庭农场、规模养殖大户申报“三品”；进一步建立“交流现场检测”、“集中会审”、“登记备案”等工作机制，及时保保修量完成好“三品”复查换证、续展、保持认证等工作；严格认证现场检测，把好企业和产品的准入关。（三）理顺工作职责，提高监管效能。明晰、理顺各级管理机构的工作职责，落实无公害农产品、绿色乳品属地管理责任制和考评评价机制；进一步落实全程监管举措，强化监督抽验，确保各环节监管举措落实到位；探求构建和建立市级“三品”质量安全溯源平台，逐渐扩大可溯源“三品”规模。（四）创新消费引导机制，竭力构建“放心吃”网络平台。围绕“三品一标”品牌公信力建设，构建一个集信息服务、质量保障、示范引导于一体的公益性、多功能服务平台-“放心吃”网，通过新型网路平台，强化“三品”的品牌宣传、在线推广和线下交易，切实解决安全农产品“柠檬市场”困局，推动“优质低价”的安全农产品市场消费机制的建立。（五）鼓励对接企业，加强基地管理。在逐步扩大总体规模的同时，鼓励红色乳品标准化原料基地与红色乳品龙头企业有效对接；进一步规范现有原料基地的日常管理，年内制订颁布《江苏省绿色乳品原料标准化生产基地监督管理办法》。